Положення про старосту села
Додаток
до рішення сільської ради
від 12 липня 2019 року № 6
Положення про старосту села
Це положення відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інших актів законодавства України, визначає статус старости, його повноваження та відповідальність.
Розділ І. Статус старости, порядок його обрання та строк повноважень
Глава 1.1. Загальні положення
1.1.1. Староста села (далі: староста) є посадовою особою місцевого самоврядування відповідного села, яке перебуває у складі Сухоєланецької сільської ради (об’єднаної територіальної громади).
1.1.2. Правовою основою діяльності старости є Конституція України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інші акти законодавства України та це Положення.
1.1.3. Положення про старосту села затверджується рішенням Сухоєланецької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області. Це Положення не потребує перезатвердження Сухоєланецькою сільською радою нової каденції.
1.1.4. Перелік населених пунктів Сухоєланецької сільської ради (об’єднаної територіальної громади), в яких запроваджується посада старости, затверджується Сухоєланецькою сільською радою. В населеному пункті, який є адміністративним центром Сухоєланецької сільської ради (об’єднаної територіальної громади), посада старости не запроваджується.
1.1.5.Староста набуває статусу виборної посадової особи місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
1.1.6. Староста за посадою входить до складу виконавчого комітету Сухоєланецької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області.
1.1.7. Староста здійснює свої повноваження на постійній основі.
Глава 1.2. Обрання старости та строк його повноважень
1.2.1. Староста обирається за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі, до якого входить територія відповідної внутрішньої громади у складі Сухоєланецької сільської ради (об’єднаної територіальної громади) в порядку, визначеному Законом України «Про місцеві вибори» на строк повноважень Сухоєланецької сільської ради.
1.2.2. Право голосу на виборах старости мають громадяни України відповідно до Конституції України, які зареєстрували у встановленому чинним законодавством порядку своє місце проживання на території населеного пункту, що належить до Сухоєланецької сільської ради (об’єднаної територіальної громади) та де проводяться такі вибори.
1.2.3. Старостою може бути обраним будь-який громадянин України, який має право голосу відповідно до Конституції України, незалежно від того, де він зареєстрував місце свого проживання.
1.2.4. Повноваження старости починаються з моменту оголошення відповідною територіальною комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання та принесенням ним присяги такого змісту: «Усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю, що буду вірно служити громаді та народові України, неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов'язки».
Повноваження старости закінчуються з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень.
1.2.5. Повноваження старости вважаються достроково припиненими у разі:
1) його звернення з особистою заявою до відповідної ради про складення ним повноважень старости (відставка);
2) припинення його громадянства України;
3) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;
4) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;
5) визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер;
6) його смерті.
1.2.6. У разі неможливості здійснення своїх повноважень, повноваження старости здійснює тимчасово виконуючий обов’язки старости, якого своїм розпорядженням призначає Сухоєланецький сільський голова об’єднаної територіальної громади. Тимчасово виконуючий обов’язки старости здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень старости і до моменту початку повноважень старости, обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії Сухоєланецької сільської ради, обраної на чергових (позачергових) місцевих виборах.
Розділ ІІ. Повноваження старости та організація його роботи
Глава 2.1. Завдання та повноваження старости
2.1.1. Відповідно Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад» на старосту покладаються такі завдання:
1) представництво інтересів жителів відповідного населеного пункту територіальної громади у виконавчих органах Сухоєланецької сільської ради;
2) сприяння жителям відповідного населеного пункту територіальної громади у підготовці документів, що подаються до Сухоєланецької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області та її виконавчих органів;
3) участь у підготовці проекту бюджету територіальної громади в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного населеного пункту;
4) внесення пропозиції до виконавчого комітету Сухоєланецької сільської ради з питань діяльності на території відповідного населеного пункту виконавчих органів Сухоєланецької сільської ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їхніх посадових осіб.
2.1.2. Староста також:
1) забезпечує виконання рішень органів місцевого самоврядування територіальної громади на території внутрішньої громади;
2) здійснює інші обов’язки, визначені Статутом Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади та цим Положенням.
2.1.3. Обов’язки старости:
1) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Статуту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади, Регламенту Сухоєланецької сільської ради, цього Положення та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок його діяльності та взаємовідносини із Сухоєланецькою сільською об’єднаною територіальною громадою, органами місцевого самоврядування та їхніми посадовими особами, внутрішньою громадою та її членами.
2) брати участь у засіданнях виконавчого комітету Сухоєланецької сільської ради. Виконувати доручення ради, її виконавчого комітету, Сухоєланецького сільського голови, інформувати їх про виконання доручень;
3) брати участь в організації та проведенні зборів членів відповідної внутрішньої громади та у оформленні документів цих зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів. Організовувати виконання рішень зборів членів відповідної внутрішньої громади та здійснювати моніторинг їх виконання;
4) сприяти виконанню на території відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади програм соціально-економічного розвитку та інших програм, затверджених рішенням Сухоєланецької сільської ради, інших актів ради та її виконавчого комітету. Вносити до виконавчого комітету, інших виконавчих органів Сухоєланецької сільської ради пропозиції з цих питань;
5) вести прийом членів внутрішньої громади згідно з визначеним у Статуті Сухоєланецької об’єднаної територіальної громади графіком. Здійснювати моніторинг стану дотримання їхніх прав і законних інтересів у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу;
6) вести облік та узагальнювати пропозиції членів внутрішньої громади з питань соціально-економічного та культурного розвитку відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади, соціального, побутового та транспортного обслуговування його жителів;
7) приймати від членів внутрішньої громади заяви, адресовані органам місцевого самоврядування Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади та їхнім посадовим особам, передавати їх за призначенням;
8) здійснювати моніторинг благоустрою відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади, вживати заходів до його підтримання в належному стані;
9) сприяти проведенню передбачених Статутом Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади контрольних заходів на території відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади (землекористування, довкілля, об’єкти житлово-комунальної інфраструктури тощо);
10) здійснювати моніторинг за дотриманням на території відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади громадського порядку, станом виконанням встановлених рішеннями Сухоєланецької сільської ради правил з питань благоустрою території населених пунктів територіальної громади, забезпечення в них чистоти і порядку, торгівлі на ринках та зберігання тиші в громадських місцях тощо;
11) контролювати дотримання правил використання об’єктів комунальної власності територіальної громади, що розташовані на території відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади;
12) сприяти органу самоорганізації населення відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади;
13) надавати практичну допомогу органам самоорганізації населення у виконанні ними своїх завдань та повноважень;
14) не допускати на території відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та держави;
15) періодично звітувати (не менш як двічі на рік) перед виконавчим комітетом Сухоєланецької сільської ради, зборами членів відповідної внутрішньої громади чи у інший спосіб, передбачений Статутом Сухоєланецької об’єднаної територіальної громади, про свою роботу;
16) дотримуватися правил службової етики, встановлених законодавчими актами України, Статутом Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади, іншими актами її органів;
17) виконувати поточні доручення Сухоєланецької сільської ради та її виконавчого комітету, звітувати про їх виконання.
2.1.4. Староста має право:
1) офіційно представляти внутрішню громаду, її членів в органах місцевого самоврядування Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади, брати участь з правом дорадчого голосу у пленарних засіданнях Сухоєланецької сільської ради, засіданнях її постійних та тимчасових комісій, на яких розглядаються питання, що зачіпають інтереси членів відповідної внутрішньої громади;
2) одержувати від органів місцевого самоврядування Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади та їхніх посадових осіб, а також від підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, інститутів громадського суспільства, що розташовані на території Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади інформацію, документи та матеріали, що стосуються соціально-економічного розвитку відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади;
3) погоджувати проекти рішень Сухоєланецької сільської ради та її виконавчого комітету щодо майна Сухоєланецької об’єднаної територіальної громади, розташованого на території відповідного населеного пункту Сухоєланецької об’єднаної територіальної громади;
4) вносити пропозиції до порядку денного засідань виконавчого комітету Сухоєланецької сільської ради з питань, які стосуються інтересів відповідної внутрішньої громади. Оголошувати на засіданнях виконавчого комітету тексти заяв та звернень відповідної внутрішньої громади, її членів з питань, що стосуються інтересів внутрішньої громади чи інтересів Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади загалом;
5) порушувати у виконавчому комітеті Сухоєланецької сільської ради питання про необхідність проведення перевірок з питань, віднесених до компетенції ради та її органів, діяльності підприємств, установ і організацій розташованих на території відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади незалежно від форми власності;
6) вносити пропозиції щодо усунення недоліків і порушень керівникам підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, і органів, діяльність яких перевірялася відповідно до п. 5 цієї статті, а також органам, яким вони підпорядковані, порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, з вини яких сталося
порушення;
7) пропонувати питання для розгляду органом самоорганізації населення відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади;
8) звертатися до державних та муніципальних правоохоронних органів у разі виявлення порушень громадського порядку на території відповідного населеного пункту Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади.
2.2. Організація роботи старости, забезпечення його діяльності та інші питання організації діяльності старости визначаються Сухоєланецькою сільською радою та її виконавчим комітетом.
Розділ ІІІ. Підзвітність, підконтрольність та відповідальність старости
Глава 3.1. Підзвітність та підконтрольність старости
3.1.1. При здійсненні наданих повноважень староста є підзвітним і підконтрольним перед відповідною внутрішньою громадою.
3.1.2. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед жителями відповідного села (сіл) старостинського округу на відкритій зустрічі з громадянами або у інший спосіб, визначений Статутом Сухоєланецької сільської об’єднаної територіальної громади.
3.1.3. На вимогу не менш, як третини депутатів Сухоєланецької сільської ради староста зобов'язаний прозвітувати перед радою про свою роботу у будь-який визначений ними термін.
Глава 3.2. Відповідальність старости
3.2.1. При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальним перед Сухоєланецькою сільською радою та внутрішньою громадою.
3.2.2 Староста може бути притягнений до дисциплінарної, матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності, визначеної законом.
3.2.3. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності старости, відшкодовується за рахунок його власних коштів у порядку, встановленому законом. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності старости, вирішуються в судовому порядку.
Секретар Сухоєланецької сільської ради Т.М.Казюка
